土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)能否說(shuō)清全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況

2013年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳《近期土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作安排》指出，到2015年，將全面了解中國(guó)土壤環(huán)境狀況，建立日常監(jiān)測(cè)制度。

已經(jīng)生效的《福建省土壤污染防治辦法》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加密監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);飲用水源保護(hù)區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等土壤敏感區(qū)域至少每五年調(diào)查一次。即將生效的《湖北省土壤污染防治條例》規(guī)定，建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)每年至少監(jiān)測(cè)一次土地及周邊土壤環(huán)境。

環(huán)境例行監(jiān)測(cè)的目的

根據(jù)1983年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒布的《國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》和2007年實(shí)施的《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，我國(guó)常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的包括但不限于以下幾點(diǎn)：1。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，充分反映環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；2.監(jiān)測(cè)污染源的變化；3.環(huán)境污染突發(fā)事件的預(yù)警；4。評(píng)價(jià)污染控制和環(huán)境治理措施的效果；5。服務(wù)于環(huán)境背景調(diào)查；6。長(zhǎng)期積累環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

土壤污染特性對(duì)傳統(tǒng)例行監(jiān)測(cè)的影響

土壤環(huán)境檢測(cè)環(huán)境保護(hù)部長(zhǎng)陳吉寧多次指出，土壤污染與水、大氣完全不同，土壤污染fz理念與水、大氣污染控制大不相同。

相應(yīng)的，土壤污染監(jiān)測(cè)思路同大氣和水監(jiān)測(cè)也應(yīng)該大不一樣。目前，大氣環(huán)境和水環(huán)境例行監(jiān)測(cè)相對(duì)較為有效。但即便這樣，“十二五”重金屬污染fz區(qū)域大氣和水監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)卻沒(méi)有能很好反映出區(qū)域污染狀況和治理效果，需要在“十三五”規(guī)劃中改進(jìn)完善。那么，土壤污染的特性如何影響傳統(tǒng)例行環(huán)境監(jiān)測(cè)?

土壤污染是隱蔽的，包括土壤污染遷移的優(yōu)先渠道，這將導(dǎo)致土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的隨機(jī)性和盲目性，旨在發(fā)現(xiàn)土壤污染，反映土壤環(huán)境質(zhì)量的變化。在點(diǎn)源污染區(qū)，很難通過(guò)監(jiān)測(cè)土壤污染來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通常有效的方法是監(jiān)測(cè)地下水，如飲用水源保護(hù)區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)的土壤污染行業(yè)企業(yè)。非均質(zhì)性也可能使面源土壤污染區(qū)域的監(jiān)測(cè)事半功倍，如農(nóng)用地，這可以從《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂思路中看出。

另一方面，土壤中污染物的存在是長(zhǎng)期的，土壤污染的變化和遷移也非常緩慢。監(jiān)測(cè)同一點(diǎn)的變化可能需要幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。因此，土壤監(jiān)測(cè)反映土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的作用遠(yuǎn)低于水和氣體，積累使監(jiān)測(cè)基本上不能反映土壤環(huán)境質(zhì)量的改善。